轉(zhuǎn)發(fā)市建委關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知
發(fā)布時(shí)間：
2009-12-07
南昌市人事局
南昌市勞動和社會保障局
南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
南昌市公安局
南昌市總工會
洪勞社字[2009]205號
各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)）人事勞動和社會保障局、城建局、公安分局、總工會：
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保2010年元旦、春節(jié)期間農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，高高興興返鄉(xiāng)過年，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（贛人社字[2009]338）的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，市人事局、市勞動和社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市公安局、市總工會決定于2009年11月20日至2010年2月4日，在全市范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動，現(xiàn)將《南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：
1、《南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案》
2、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況表。
二○○九年十一月十七日
南昌市人事局 南昌市勞動和社會保障局
南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會 南昌市公安局
南昌市總工會
南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作方案
根據(jù)江西省人力資源和社會保障廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省總工會《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（贛人社字[2009]338號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會精神，堅(jiān)持以人為本理念，從構(gòu)建和諧平安南昌、維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，繼續(xù)認(rèn)真做好解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資工作，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、檢查范圍
使用農(nóng)民工的各類用人單位，重點(diǎn)是招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶。
三、檢查內(nèi)容
1、用人單位按照國家關(guān)于工資支付有關(guān)規(guī)定及最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資情況；
2、企業(yè)經(jīng)營者拖欠工資后逃匿情況；
3、用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同等遵守勞動保障法律法規(guī)情況；
4、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施、制度等長效機(jī)制的建立及落實(shí)情況；
5、農(nóng)民工其他權(quán)益保護(hù)情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保這次專項(xiàng)檢查工作扎實(shí)開展，成立南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，
組 長：陳匡輝 南昌市勞動和社會保障局局長
副組長：劉衛(wèi)東 南昌市勞動和社會保障局副局長
南昌市人事局
南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
南昌市公安局
南昌市總工會
成 員：戰(zhàn)建軍 南昌市勞動監(jiān)察處處長
南昌市人事局
南昌市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
南昌市公安局
南昌市總工會
下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市勞動監(jiān)察處，負(fù)責(zé)檢查的日常工作。
主任：戰(zhàn)建軍
成員：
五、檢查方法與步驟
專項(xiàng)檢查分為四個(gè)階段進(jìn)行：
（一）宣傳階段（2009年11月20日至11月27日）。各地要采取多種多樣的形式，廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題和進(jìn)行農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動的重要意義，進(jìn)一步普及《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策知識，提高用人單位和勞動者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識，促進(jìn)用人單位自覺遵守法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動者工資。幫助農(nóng)民工學(xué)法、懂法，使其在權(quán)益受到侵害時(shí)，能通過正確方式和法律渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益，營造依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的社會氛圍。
（二）組織用人單位開展自查階段（2009年11月28日至12月8日）。各縣區(qū)人事勞動行政部門應(yīng)當(dāng)向所轄區(qū)域檢查范圍內(nèi)的用人單位下發(fā)關(guān)于報(bào)送工資支付有關(guān)情況的書面通知，要求用人單位對其2009年1月以來工資支付情況（包括加班工資和法定節(jié)假日工資支付情況）認(rèn)真開展自查，對存在的問題提出整改方案；對存在拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的，要在整改方案中詳細(xì)說明拖欠克扣工資的數(shù)額、涉及人員的數(shù)量及人員招用來源、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因等，并制定具體可行的償還計(jì)劃。
（三）執(zhí)法檢查階段（2009年12月9日至2010年1月28日）。各縣區(qū)人事勞動、建設(shè)、公安、工會等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，根據(jù)用人單位上報(bào)的工資支付情況，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域以及自查階段中存在問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理、并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)結(jié)案。在此階段，市人事局、市勞動和社會保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、市公安局、市總工會將聯(lián)合組成督查組赴各縣區(qū)進(jìn)行督查。
（四）分析總結(jié)階段（2010年1月29日至2010年2月4日）。各縣區(qū)人事勞動部門應(yīng)會同建設(shè)、公安、工會等部門對檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對存在的問題要進(jìn)行分析，提出解決問題的意見和建議，并及時(shí)將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)報(bào)全市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
六、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人事勞動、建設(shè)、公安部門和工會組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認(rèn)識維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》等文件精神，高度重視，精心安排，切實(shí)做好專項(xiàng)檢查工作。要及時(shí)成立農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)檢查方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，充實(shí)一線檢查人員，認(rèn)真組織執(zhí)法檢查。要建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的相關(guān)工作機(jī)制，每個(gè)部門都要設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，特別是要確保舉報(bào)投訴渠道暢通。有條件的地方要實(shí)行24小時(shí)值班，對舉報(bào)投訴的拖欠農(nóng)民工工資問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。
（二）加強(qiáng)部門配合，齊抓共管。各縣區(qū)人事勞動部門負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次專項(xiàng)檢查工作，對拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，依法作出行政處理或處罰；建設(shè)部門要配合人事勞動保障部門查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件；公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資并涉嫌逃匿的案件，協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件；工會組織對用人單位貫徹實(shí)施勞動保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門處理。
對依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ?，按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件的緊急通知》精神盡快執(zhí)結(jié)。同時(shí)，各地要積極爭取工商、監(jiān)察、司法、人民銀行、銀監(jiān)會、發(fā)改委、財(cái)政等部門的支持，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。
（三）嚴(yán)肅查處拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題。對存在不按要求報(bào)送書面材料或者瞞報(bào)拖欠、克扣工資數(shù)額問題的用人單位，各縣區(qū)人事勞動保障部門要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定，責(zé)令其改正；對拒不改正的，處以罰款。對無故拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時(shí)間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動保障監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定向社會公布。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神，進(jìn)一步加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，可依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。對違反國家最低工資規(guī)定支付農(nóng)民工工資、延長農(nóng)民工工作時(shí)間不依法支付加班工資的用人單位，要及時(shí)依法處理。
（四）重視研究建立長效機(jī)制。在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要積極建立和推廣企業(yè)勞動保障守法誠信制度、工資支付監(jiān)控制度、工資支付保障金制度，逐步完善農(nóng)民工工資保障金制度，擴(kuò)大其實(shí)施范圍，切實(shí)發(fā)揮工資支付保障制度的作用，從制度上建立防止拖欠職工工資和及時(shí)處理拖欠工資違法行為的有效機(jī)制。
（五）認(rèn)真做好專項(xiàng)檢查的材料報(bào)送及總結(jié)工作。
1、請各縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2009年11月23日前，將專項(xiàng)檢查工作方案、專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話報(bào)市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
2、請各縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2009年12月8日前，將用人單位自查階段有關(guān)數(shù)據(jù)匯總，包括用人單位戶數(shù)、自查涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補(bǔ)發(fā)工資人數(shù)及補(bǔ)發(fā)數(shù)額等，報(bào)省農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
3、請各縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2009年12月28日前，將專項(xiàng)檢查工作的階段進(jìn)展情況，包括檢查用人單位戶數(shù)、涉及農(nóng)民工人數(shù)、拖欠農(nóng)民工工資涉及人數(shù)、拖欠總額、補(bǔ)發(fā)工資人數(shù)及補(bǔ)發(fā)數(shù)額等，報(bào)市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
4、請縣區(qū)人事勞動和社會保障局于2010年1月31日前，將專項(xiàng)檢查書面總結(jié)及《農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（附件2）報(bào)市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室。
各縣區(qū)在檢查中如發(fā)現(xiàn)重大的、性質(zhì)惡劣的案件，請及時(shí)上報(bào)南昌市農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)抄報(bào)上級主管部門。
聯(lián)系人：鞠正芳
聯(lián)系電話：0791—6601728
傳真：0791-6612932
E-mail：[email protected]
主題詞：社會保障 農(nóng)民工 工資 通知
南昌市勞動和社會保障局辦公室 2009年11月17日印發(fā)
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